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平均發展大彰化建設：以彰化市為中心，平均而適當的規劃全縣各鄉鎮，包括科技、工業、商業、農業、環保、交通、教育、文化、觀光、水利、能源、景觀等基礎建設與發展建設加強朝北銜接台中，朝南銜接雲林的延伸性規劃，熱絡本地區的經濟脈動與普遍提高民生水準。

洪參民・2001年 縣市長 彰化縣